第862章 严打

两府呈文并非什么机密,但是大部分京师官员,对于南直隶的事情不怎么关心。

但是有心人却看到了机会。

刑部侍郎狄许翻看完苏州和松江的呈文,沉默了片刻,然后对门外的书吏说了一句话:

“去把李主事叫来。“

门外书吏自然知道,狄侍郎口中的李主事,就是他的关门弟子,刑部主事兼警校教习李庆芳。

李庆芳是狄许的关门弟子,在查案子上,未必是最得意的弟子,但是他的政治敏锐度超过自己,是狄许最看重的弟子。

狄许已经官至刑部侍郎了,算是突破了职业天花板了。

如今狄许更重视的就是自己的弟子们。

李庆芳进来的时候,狄许已经把两份呈文摊在了桌上。

“你先看两府呈文。“

李庆芳也不多问,拿起呈文,从头到尾看了一遍。

看完之后,他把呈文放回桌上,开口的第一句话就让许精神一振。

“老师,时机到了。“

狄许皱眉:“什么时机?“

李庆芳指着周继昌呈文众的那句话:

“旧的捕快制度既不合新律,又不敷实用。新律的治安司制度未及推广。地方官处于其间,左支右绌,进退两难。”

“老师,您看,两府联名请设治安司,此事重臣们推动不难,京师早就有治安司运行多年了,还有恩师筹建的司法学校警察系培养人才,在技术上说,在南直隶拉起一支效忠朝廷的警察队伍不难。“

狄许点头。

本届内阁太强了,或者说苏泽太妖孽了。

京师治安早就在几年前就完成了警察化,甚至不仅仅如此,一整套的流程都整理出来,维持城市治安的制度也早就研究好了。

两府呈文,以目前京师人才储备,很快就能给两府拉出一整个警察队伍来。

谁能想到,这些事情,苏泽几年前就在倡议,内阁几年前就在做准备了。

李庆芳顿了顿,压低声音:

“但名不正言不顺,两府的事情可以解决,南直隶其他府县还有阻力,所以阁老们还需要一个师出有名。“

“师出有名?“

“理论。“

李庆芳把呈文翻到衷贞吉写的那组数字:“松江府去年全年案件一百一十二起,今年一季度六十七起“,然后用手指在上面敲了敲。

“老师,这些数字,触目惊心!”

“光是派巡警下去维持秩序,那是治标。治本是什么?是眼下没有人在朝堂上把这件事说清楚,经济发展和治安恶化之间的关系是什么,朝廷应该用什么态度来应对。”

“阁老们日理万机,他们需要有人从法理层面上给这件事定个调子。

“苏尚书管的是吏部,刑部的事他可以提建议但不能越俎代庖。“

“这个调子,如果由您来定。“

狄许沉默了。

他并非完全不懂政治,只不过没有政治敏锐性。

但是他的性格偏向于办事,对于人情往来并不是很熟练。

他就任刑部侍郎之后,内阁也没去几次,和负责司法的阁老李一元都没打过几次交道。

狄许说道:

“可是为师并不擅长这些事情,若是让我查个案子还行,定调子这种事情,乃是重臣方能为之啊。”

李庆芳看着狄许的眼睛,说了一句话:

“老师,您如今可是大明刑部侍郎,是为重臣也。“

狄许这才意识到了自己的身份变化。

李庆芳已经给老师想好了路,他说道:

“京师肯定是要派人的,但是派下去的人,到了流氓地痞扎堆的地方,该用什么尺度执法?从严还是从宽?重判还是轻罚?“

狄许说道:

“这个还用说,乱世自然要用重典,地方一乱,必然要用重典才能矫正。

狄许问道:

“上奏吧?会不会太刻意了?”

狄许升迁之后,总有人说他是“苏党”。

狄许倒是不在乎这个,但是他怕连累别人说苏泽结党。

自己立刻上奏,就显得配合太默契了。

李庆芳说道:

“老师,您可以写文章,刊登在报纸上,效果要比上书还要好,也没有结党之嫌疑。”

狄许疑惑道:

“写文章?”

李庆芳说道:

“老师,《乐府新报》发行量何其巨大,您以刑部侍郎的身份,在上面刊一篇文章,把经济发展和治安恶化之间的关系说明白,把严打”这个治策的前因后果讲透,文章一出,内阁不可能看不到,苏尚书不可能看不到。“

接着,李庆芳解释了一下所谓“严打”,也很简单,就是从严从快打击犯罪活动,专项打击危害大的犯罪行为。

狄许盯着桌上的报纸,忽然问了句题外话:

“庆芳,你在司法学校上课闷不闷?“

李庆芳一愣,随即明白了什么,却没有接话。

狄许拿起了笔。

这篇文章,他写了整整一夜。

狄许一向不擅长舞文弄墨,他的笔力都用在案件的卷宗上,从没在报纸上发过议论。

但这一夜,他把苏州和松江的呈文数据抄在案头,把苏泽条陈里的论述摘在纸边,把山西查案的笔记翻了出来,在天亮之前,写满了一叠稿纸。

文章题目最终定为八个字:《实业既兴,治安须严》。

开篇第一段,狄许便直接点破了两府呈文背后的深层逻辑:

“苏州松江两府,一季度案件六十七起,去年全年不过一百一十二起。以增速论之,今年全年恐破三百,明年或至五百。此非两府治理不力,乃必然之势也。”

“何也?工厂所至,人口聚焉;商稅所聚,财富集焉;财富所集,觊觎生焉。觊觎既生而法网不密,则犯罪之利大于刑罚之害。利大于害之局不破,案件增长之势不止。“

接着,他笔锋一转,把山西办案的经验搬了出来,用以论证“震慑“的重要性:

“臣昔在山西办走私案,所查商号二十有三,封产计值逾百万。走私之利巨矣,然商人何以敢为之?”

“盖因三十年未尝有人因走私下狱。缉捕之网疏,刑罚之剑钝,则违法者众。一旦收网、亮剑、杀一儆百,闻风而自首者十之三四,弃赃而逃亡者十之五六。非人性有变,利害之算变矣。“

然后,他提出了整篇文章最核心的观点——“从速从严,以儆效尤“:

“工厂初兴,旧秩序已破而新秩序未立。”

“村镇宗族之约,不足以约束外乡之众;保甲捕快之法,不足以应对流窜之案。当此之时,一桩械斗不为重判,则百桩械斗继之;一名凶犯不受严惩,则百名凶犯效之。非苛也,势也。“

“故臣请于苏州松江治安分司,实行三策:”

“其一,凡暴力犯罪、跨县流窜犯罪、工厂区域滋扰犯罪,优先侦办、优先审理,优先执行,不以寻常案件的节奏拖延。”

“其二,治安分司的执法成果,纳入两府各县考成,治安数据不达标者,知县考评亦要降等。”

“其三,司法学校的短期培训名额,优先分配给苏松本地招募的巡警,使其边干边学,以案代训。“

文末,他用了山西办案时最刻骨铭心的一段经验收尾:

“臣在山西,三次遭刺而幸免。刺我者非恨我也,惧法也。”

“能令人惧法,则法立矣。苏松之民,岂有乐于犯法者乎?使其知法有牙,法有刃,则犯法者自减。故曰:严非为惩也,为不惩也。法立而不犯,刑设而不用,此治安之极则也。“

文章刊出来之后,京师的官场反应并没有多大波澜。

狄许这个刑部侍郎,在朝堂上存在感本就不高,在报纸上写了篇文章又能激起什么浪花?